Planejamento é uma ferramenta que possibilita perceber a realidade, avaliar os caminhos e construir um referencial futuro. Sendo, portanto, o lado racional da ação. Tratando-se de um processo de deliberação abstrato e explícito que escolhe e organiza ações, antecipando os resultados esperados. Esta deliberação busca alcançar, da melhor forma possível, alguns objetivos pré-definidos.